Одним из самых нашумевших в России за последнее время является закон, относящийся к повышению пенсионного возраста. Несмотря на то, что правящая партия проголосовала почти единогласно за его принятие, возражения поступают из самых разных слоев населения. Необходимо подробнее разобраться в причинах введения закона, а также кого коснутся изменения.
Причины повышения пенсионного возраста
Процесс повышения пенсионного возраста идет по всему миру, а во многих странах он уже завершен. Этому есть, кроме всего прочего, одна исключительно биологическая причина — на сегодняшний день медицина значительно шагнула вперед и, как следствие, средняя продолжительность жизни выросла. Еще в 20-х годах прошлого века она составляла 40-45 лет, а к концу 2020-х годов данная цифра превысит 80 лет.
На территории России сегодня средняя продолжительность жизни для мужчин равна 67 годам, а для женщин — 77. Как следствие, если во времена СССР соотношение пенсионеров к работающим гражданам было 1 к 4, то на сегодняшний день это соотношение составляет 1 к 2. Пенсионная реформа, увеличивающая возраст выхода на пенсию, призвана решить эту проблему.
Кроме этого, уменьшение числа пенсионеров должно решить проблему дефицита пенсионного фонда (хотя сам факт наличия этого дефицита можно подвергнуть сомнению). В итоге, государственный бюджет сможет обеспечить повышение размера пенсионных выплат с учетом инфляции. В прошлые года это повышение составляло максимум 300-500 рублей в год, а с введением данной реформы цифра вырастет до 1 000 рублей в год.
Кого коснётся повышение?
Кого из россиян затронут изменения, вносимые пенсионной реформой? В первую очередь это волнует тех, кто только недавно вышел на пенсию, и тех, кто должен был выйти. Те, кто уже вышли на пенсию и получили все соответствующие привилегии и выплаты, так и остаются пенсионерами.
С теми, кто должен был выйти на пенсию в следующем году, и не «успевают» за повышением пенсионного возраста, становятся предпенсионерами. Это новая (и, если законопроект будет работать как задумано, временная) категория граждан РФ. Они не могут получать пенсию, но это заменяется увеличенным размером пособия по безработице. Кроме того, работодатели не имеют права увольнять предпенсионеров на основании возраста, хотя за нарушения трудовой дисциплины, вроде прогулов, уволить могут в стандартном порядке.
Также предпенсионерам полагается ежегодно по два дня на диспансеризацию. Причем эти дни работодатель обязан оплатить, и соответствующие поправки уже внесены в текст трудового кодекса.
С точки зрения цифр, повышение пенсионного возраста для госслужащих ничем не отличается от повышения для других граждан России. Но, возрастут и требования к размеру стажа государственной гражданской службы, который требуется для получения права на установление пенсии за выслугу лет. По завершении реформы, федеральные государственные служащие должны будут для получения этого права проработать минимум 20, а не 15 лет.
Это же касается минимальной продолжительности исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения увеличенной страховой пенсии по старости. Необходимый срок возрастает с 1 года до 5 лет.
Однако льготников увеличение пенсионного возраста не коснется. То есть все граждане, которые трудоустроены на вредном производстве, «чернобыльцы», ряд лиц с инвалидностью будут выходить на пенсию по прежним «планкам» в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Этим же правом располагают некоторые ветераны труда и военнослужащие, проходившие службу в горячих точках.
Процесс повышения пенсионного возраста
Партия «Единая Россия» одобрила закон, согласно которому возраст для выхода на пенсию повышается. Для мужчин цифра вырастает с 60 до 65 лет, а для женщин — с 55 до 63 лет. Однако это повышение не произойдет мгновенно.
Каждый год планка будет сдвигаться на полгода, то есть до запланированных для мужчин размеров цифра увеличится через 10 лет после вступления закона в силу, а для женщин — еще через шесть. Таким образом, окончательный результат в виде соотношения 65 к 63 будет достигнут только к 2034 году.
«За» и «против» реформы?
Споры по поводу пенсионной реформы продолжаются еще с того момента, как был озвучен данный законопроект. Для большинства граждан подобное изменение оказалось весьма неприятным известием, даже несмотря на аргументы, активно приводимые чиновниками в пользу данного закона.
По сути, есть один основной аргумент «против» реформы — граждане России должны дольше работать в тот период, когда им это делать сложнее. Это неприятная новость и для «предпенсионеров», и для тех, кому выходить на пенсию только через 10-15 лет.
Часто приводится аргумент в пользу реформы, согласно которому сегодня имеется крупный дефицит Пенсионного фонда. Но, на практике такого дефицита нет. Просто ПФР выполняет роль своеобразного финансового оператора, на котором «висит» и ОМС, и материнский капитал, и ряд других бюджетных выплат, которые должны покрываться из других источников.
В качестве аргумента «за» пенсионную реформу стоит отметить увеличение числа работающих россиян. Соотношение пенсионеров к трудоустроенным гражданам РФ приводит к значительному недостатку работников на производствах. Этот закон должен устранить данную проблему.
Другой аргумент «за» пенсионную реформу — увеличение размера пенсий на 1 000 рублей ежегодно. Это должно перекрыть инфляцию и привести к фактическому увеличению выплат по отношению к увеличивающимся ценам на почти все, начиная продуктами питания и коммунальными услугами, и заканчивая мебелью.
